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要救群众于危险之中，就会有牺牲。但是，纵有牺牲，也必须义无反顾。这是领导干部的责任所系，使命所在。在7月21日京城特大暴雨袭击中，北京密云县大城子镇镇长李建民、房山韩村河镇副镇长高大辉，就牺牲在了指挥群众安全转移的工作岗位上，他们死得其所。
“再一次核对各村转移人员是否安全，人数是否一致，地点是否安全。”这是李建民发出的最后一个命令，几分钟后他因心肌梗塞而倒下，终因抢救无效而死亡。
“大家不要慌，有我在这儿!大家放心!”这是高大辉给遇险群众吃的一颗“定心丸”。当村民很快被转移到安全地点后，高大辉又只身一人驱车前往下一个灾情地七贤村，在途中被无情的洪水吞没。
无论是被超负荷工作的劳累所击倒，还是在救险途中被危险所吞没，他们都是在工作岗位上倒下的，都是为救群众于危险之中而牺牲的。领导干部也是血肉之躯，也有家人的平安盼归，也有保证自身安全之思虑。但是，在危难时刻危险当前之时，他们又必须在位，必须身先士卒之际，他们只能面对，担着，此之谓赴汤蹈火也在所不惜。这就是群众需要领导干部的一个重要原因。
在公共治理理论中，领导干部有被作为群众安全的“守夜人”的隐喻。正是有各级干部这些“守夜人”的存在，群众才可以放心睡个安稳觉。如果“守夜人”不守夜，岗位形同虚设，或自己怕危险先逃走，群众的处境就会危如累卵。那么，这样的“守夜人”，群众是不需要的。
作为“守夜人”，就是首先接触到危险并把讯息传递给群众的人，那么他就要比群众更先遭遇危险，甚至必须用牺牲自己的生命换来群众的警觉与安全。这就是“守夜人”的价值。有这样的“守夜人”，群众才会放得心去，才会信赖他、拥护他、记得他。
在大城子镇，“我们最大的骄傲是，全镇无一伤亡”“除了镇长李建民”。在韩村河镇，村民都被安全转移，而高大辉却长眠于汹涌的水中。这是万幸之中的惟一不幸、万欣之中的惟一沉痛。然而，当这惟一不幸、惟一沉痛，换来万幸，换来万欣，群众的敬意就会油然而生。李建民、高大辉，还有燕山那位为搜救群众牺牲的派出所所长李方洪，不仅是当地人的骄傲，也是我们北京百姓的骄傲。相关报道见今天A03-A13版
在危难时刻危险当前之时，他们又必须在位，必须身先士卒之际，他们只能面对，担着，此之谓赴汤蹈火也在所不惜。这就是群众需要领导干部的一个重要原因。