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2007年是“十一五”规划的第二年，也是经济技术开发
区实现新跨越的重要一年。开发区质量安全监督站在建设厅、市建委、开发区两委及建设发展局的领导和支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻建设工程质量法律、法规和强制性标准，重点加强对质量、安全责任的落实，围绕年初制定的《2007年度建设工程质量安全监督站综合目标管理考核办法》，以确保工程结构安全和使用功能质量为目的，圆满完成了全年的工作任务，现就2007年的工作汇报如下：
一、 工程质量监督基本情况
截止12月12日，我站共监督工程316项，面积865763.14
平方米，其中市政工程42项，装饰工程4项。2007年新监工程197项，面积529531.89平方米，其中市政工程21项，装饰工程4项；监督跨年工程119项，面积336231.25平方米，其中市政工程21项。全年竣工工程102项，面积248532.21平方米。2007年，我站共组织质量安全大检查15次，由于工程质量问题，发出质量、违规整改通知书162份。
二、 紧紧围绕我站年初制定的工作目标，扎扎实实做好
质量监督工作。
1、创新监督管理模式，实行差别化管理。
建立工程质量动态巡查制度，以工程参建各方质量行为监督为重点，加强关键环节监督，将原来必检必查、定点定位的监督模式转变为不定期、不告知的随机巡查。从今年五月开始，我站每月都组织两到三次不定期巡查，重点、难点工程和企业信誉差、施工质量、安全管理薄弱的现场都是我们巡查的重点。同时我站实行了工程差别化管理，结合开发区实际情况，对重点工程、难点工程、政府投资工程加大管理力度。如今年开工的西山水源地供水工程、可口可乐厂房工程、金风科技研发楼工程、广汇迎宾丽舍小区工程等一批重点、难点工程，我站都加大了监督力度，监督员每隔几天就会抽查一次。通过这样有针对性的动态管理，及时发现并遏制住了许多工程质量、安全隐患，保证了我区工程建设的顺利开展。
2、推行质量监督管理标准化，规范监督行为，提高工程质量监管水平。
2007年，我站以《工程质量监督工作导则》为依据，健全了我站内部质量监督管理体系。年初，根据上级主管部门下发的有关监督工作文件精神，我站重新修订了工作制度和工作程序，并组织职工进行学习，要求监督人员严格遵守各项工作行为规范。同时我站认真抓好新规范、新文件的学习宣贯工作，不断完善工程质量验收程序，规范工程质量验收行为，保证工程技术资料的真实性、可靠性和完整性。
3、强化质量监督的科学化和信息化建设。
到2007年，我站已完成了建设工程质量监督软件的第
三次升级，监督管理工作已步入科学化、信息化的轨道。我站以建设工程质量监督管理软件为核心，逐步实现了质量监督、设计、勘察、施工、监理等信息的互通共享。建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》于2003年7月1日起实施，我站定于每季度的第一个月的20日前将上季度的有关信息，包括《建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计表》、《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录统计表》、《建筑工程施工强制性标准条文执行情况统计表》上报建设厅质量监督总站。
同时，我站采用科学的检测仪器和设备，对主体结构工程进行抽检监督，为工程质量监督工作提供了准确可靠、具有说服力的数据，大大增强了质量监督检查的科学性和权威性。
4、落实住宅工程分户验收制度，维护广大人民群众的切身利益。
居民住宅工程质量，关系广大老百姓的切身利益。今年，我站根据新建建[2007]6号《关于开展住宅工程质量分户验收工作的实施意见》，决定对2007年竣工验收的住宅工程实行“分户验收”制度，以维护住宅消费者合法权益，保障竣工房屋使用功能。我站要求建设单位在工程竣工验收前，将《单位工程竣工验收通知书》连同分户验收方案和《住宅工程质量分户验收表》报送责任监督员，责任监督员审核通过后，方可进行竣工验收监督。在工程竣工验收监督过程中，抽查分户验收实施情况，如发现分户验收记录内容不真实或工程存在严重的观感质量、使用功能问题时，要终止验收，责令改正，直至符合要求后建设单位方可重新组织验收。此项制度的实施，旨在维护住宅消费者合法权益，保障竣工房屋使用功能，进一步提高住宅工程质量整体水平。
5、全面加强建筑节能监管，确保节能工程施工质量。
建筑节能是国家可持续发展的需要，是法律、法规的要求，是建设标准强制性条文的规定。我站为加强对辖区内建筑节能工程的监督管理，首先从自身做起，组织全体监督员认真学习有关节能工程的标准、规范，并根据建设部、建设厅等有关单位的文件精神，把节能工程的监督验收做为一项独立的重要的分部工程单列出来，形成一整套管理制度。从节能工程的注册开始，严格审核施工组织设计和监理规划，看是否有节能分部的专项施工方案。填写监督计划时，要求必须有关于节能分部的监督抽查。在监督过程中，发现应进行建筑节能设计的建筑工程未按规定进行建筑工程节能设计的项目，责令建设单位按照节能设计标准修改设计，并将建筑节能设计文件上报建筑工程施工图审查机构进行审查，待建筑节能设计文件审查合格后，方可组织施工。在监督过程中，要求监督员抽查建筑工程节能保温体系、节能产品、节能技术是否符合建设部、建设厅推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告的要求。提倡使用推广技术，严禁使用淘汰、落后的技术和产品。在监督竣工验收过程中，重点抽查建筑节能设计文件、产品出厂合格证、材料性能检验报告、外墙外保温体系检验报告、材料进场性能抽检复验报告、建筑节能保温测试报告是否符合《新疆维吾尔自治区民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）实施细则》及有关施工技术操作规程和施工质量验收规范要求。根据《民用建筑节能管理规定》要求，我站在建设工程竣工验收监督过程中，发现达不到节能标准的，责令相关单位改正，重新组织竣工验收。对达不到节能设计要求的项目，在质量监督文件中予以注明，不予出具建设工程质量监督报告。
6、开展混凝土现浇楼板裂缝的专项治理，保证使用功
能。
混凝土现浇楼板干缩裂缝是实际工程中常常出现的情
况。过去，我们将这种情况归结为“质量通病”，没有花大力气进行治理。但随着我区建设工程整体质量不断提高，混凝土现浇楼板干缩裂缝已成为影响工程主体结构质量的突出问题，它直接关系到公众利益和公众安全，尤其关系到住宅工程质量。为此，我站针对这一工程质量现状，在监督工作中严格检查混凝土的施工和养护质量：一是加强对商品混凝土质量的管理，严格审查商品混凝土出厂原材料检验单以及进场强度复验单，同时要求施工企业在商品混凝土进场后，必须进行现场塌落度试验，不符合塌落度要求的混凝土不得使用；二是加强对施工现场现浇混凝土养护的管理。混凝土养护不合理，是造成现浇混凝土干缩裂缝的重要原因。混凝土浇筑好以后，马上就要进行水养护，因为水泥在水化的过程中需要水。尤其是在高温季节，混凝土水分的蒸发更快，如果不能及时进行水养护，混凝土收缩速度就会加快，容易产生干缩裂缝。此外，必要的覆盖也是防止水分快速蒸发的有效方法。对此，我们在监督中都做了要求。三是加强在验收阶段的监督，如发现混凝土干缩裂缝现象，要求施工单位认真进行整改，影响结构安全的要汇同设计单位给出整改方案，整改完毕后，组织各方重新验收。经过一个阶段的专项治理，我区混凝土现浇楼板裂缝问题得到了有效遏制。
7、开展既有建筑幕墙专项治理活动。
根据建设厅新建建[2007]5号关于组织开展《自治区既有建筑幕墙普查整治工作》的通知，我站对开发区内所有面积超过50平方米，高度超过2米的幕墙工程进行了普查整治。开发区现有幕墙工程30多幢，幕墙面积4万多平方米。在这次普查整治活动中，我站共发出告知自查单38份，实际收回告知单32份，发放率达100%。企业自查上报认为无问题的幕墙建筑28幢，有问题建筑4幢。从自查情况看，大部分业主能够配合我站完成普查工作，也有部分业主存在不愿配合、敷衍了事的情况，或者因为找不到原施工单位或缺乏专业检查维修人员而耽误了自查。我站已督促存在问题单位进行整改，并再次重申，业主作为幕墙工程安全的第一责任人，有责任和义务对问题幕墙进行加固处理，我站一旦发现存在安全重大隐患幕墙，将采取强制改正（费用由建筑物产权人自行承担），列入不良名单向社会公示，并依法给予相应的行政处罚。
二、2008年工作思路。
2008年，我站将以抓建设工程质量总体水平的提高为中心，以创无安全事故为保证，以为进区企业提供优质服务、为开发区二次创业提供坚实基础为根本目的，采取有力措施，做好以下工作：
1、全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程
安全管理条例》和质量验收规范、标准，配合上级建设主管部门做好质量监督管理工作，严格执行《工程建设强制性标准》和《自治区建设工程质量监督规定》，结合开发区实际，使质量监督工作更加科学化、规范化、制度化。
2、继续创新监督管理模式，实行差别化管理，建立工程质量动态?查制度，积极探索差别化管理方式，逐步摸索出一套适应我区实际的监督管理方式。
3、加大监督执法检查力度，规范参建各方责任主体的质量行为，使其自觉履行质量责任，确保工程质量。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
4、继续加大住宅工程质量通病专项治理力度，严格贯彻执行建设部《关于加强住宅工程质量若干意见》和建设厅《关于开展住宅工程质量分户验收工作的实施意见》，采取有力措施，把治理住宅工程质量通病工作落到实处。对存在严重质量缺陷的住宅工程，要向社会公开曝光，并按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，将有关责任单位记入不良记录。
5、进一步加强对建筑节能工程的监督管理，要求各参建单位认真学习有关建筑节能技术的标准、规范，提高对建筑节能工作重要性的认识，把住设计、施工、监理、验收关，切实把节能工作落到实处。
6、加快质量监督信息化建设步伐，利用已有的监管系统，加快网络化、信息化建设，逐步实现与上级主管部门及建设厅质量监督总站的信息互通，及时报送信息，提高信息质量。
7、继续加强内部自身建设，充分发挥质监站的监督管
理职能，抓好职工的业务培训和政治理论培训，使全站职工的业务水平和理论水平得到进一步提高。
8、提倡使用推广新技术、新产品、新工艺，尤其是建筑节能工程的保温体系、节能产品、节能技术要符合建设部、建设厅推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告的要求，严禁使用淘汰、落后的技术和产品。
9、加强对建筑原材料的监督管理，完善见证取样送检制度。施工人员和监理人员的“取样”和“送样”应严格按有关规范要求进行，以确保其真实性和代表性。质量检测单位也要严格执行见证取样送检制度，不得为了一些利益为不合格的材料出具合格的试验报告。
10、认真组织开展全区工程质量大检查，通过督促工程参建各方自查，我站定期或不定期的抽查，及时发现工程质量隐患，及时提出整改意见，并落实整改措施、整改时间和责任人，确保按时按要求整改。对检查中发现的建设责任主体的不良行为将记录在案，定期向建设厅监督总站报送。
乌鲁木齐经济技术开发区建设工程质量安全监督站
二00七年十二月十日