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兰州城市学院城乡规划,《城市规划法》

推荐 时间:2020-06-27

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三、科学规划,服务“好中求快”发展

今天的中国可谓城市化、工业化、市场化、全球化、信息化“五化并存”。不同于西方城市发展历程的是,我们尚未完成城市化和工业化的进程就同时进入了信息化的时代,尚未完成向社会主义市场经济的转轨就同时跨入了全球化的世界,西方几百年的城市发展历程,不同历史阶段的城市问题同时集中浓缩出现在今天的中国。兰州城市快速发展带来的巨大变革,空间利益格局的根本变化,历史保护与现代发展的两难关系,兰州山大沟深盆地小、地狭人稠土地少的用地瓶颈制约,常年主导风向与穿城黄河流向互逆的选址艰难,冬季静风逆温层厚的大气污染防治难题,春夏降雨稀少、生态脆弱的生态承载难题,一条大河穿城过、三大腹地缺少水的结构性水源矛盾,兰州周边荒山秃岭众多、黄土资源丰厚、建设用地极缺的土多地少的资源尴尬,建设规模、速度和精品、质量的并行要求,历史遗留问题的“时迟效应”和对规划“超前引领”的时代要求,理想和现实的矛盾在快速变化的兰州显得尤为错综复杂。

未来5年至10年,是中国城市由初级化向高级化转变,由一般性向特殊性转向和由战术性向战略性转型的关键时期。因此,必须从中长期战略的高度确立城市核心战略思想和整体战略布局,以拓展城市功能、完善城市形态和提升城市竞争力为重点进行规划。

传统的纯空间领域的规划越来越不适应城市的快速发展,经济决策正日益代替空间上的筹划。科学规划是针对一座城市未来而进行的设想,是要解决问题而非制造问题,使城市增强集聚和辐射力,提高竞争力,切实进行城市资源整合,合理配置和优化组合城市资源,已成为兰州城市规划、建设发展的一个十分紧迫的问题。规划失误的损失是以千万计的,设计失误的损失是以百万计的,施工的损失是以十万计的。鉴于这样的认识,在城市工作中,我们必须始终坚持把城市规划当作建设发展的灵魂来抓。

著名城市规划大师、两院院士吴良镛先生曾说过,“在转轨期的中国,在快速城市化的背景下,当代规划工作者注定要背负着沉重的担子”。

今天的兰州市规划局,面对新的形势,在人手少、任务重的情况下,靠着全体同志的智慧和辛勤劳动,在规划编制体系、规划管理机制、规划民主化、法制化、规划新技术运用和“数字规划”建设等方面进行着艰难而有益的、卓有成效的探索。我们力争经过不懈的努力,尽快解决在城市规划依据、详细规划覆盖、规划管理和规划编制衔接等方面存在的问题。科学规划兰州,积极引导城市的“好中求快”建设发展实践,让西部区域性现代化中心城市兰州,以“显山露水增绿,节地减排宜居”的崭新、富有特色的面貌展现在世人面前;力争使规划编制经得起实践检验,规划管理经得住绩效评价。力争在城市问题复杂多变的情况下,在城市发展日新月异的要求中,编成一个适合于“好中求快”发展需要,具备可操作性和权威性的新规划,为兰州“好中求快”开发建设发展的引导、衡量和监督起到应有的作用。

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