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全国高考作文命题沿着“标题作文——材料作文——话题作文”的发展轨迹逐步演变，其开放程度也逐渐递增。特别是近几年出现的话题作文，一直被人们看好。不过，从考场作文的实际情况看，套作、仿作甚至抄袭之作也不断增多；“四不像”的作文，只重词藻不注重内容的作文，开始蔓延。于是，高考作文命题，如何既突出开放性，又加强限制性，成为高考作文命题者值得思考的问题。2006年全国高考试题的甲、乙卷，在作文命题方面有了悄然的变化：只给出材料，不规定话题，要求“全面理解材料，但可以选择一个侧面、一个角度构思作文”。这种材料作文，它一般要求：全面理解材料，但可以从一个侧面、一个角度构思作文；可自主确定立意，确定文体，确定标题；不能脱离材料内容或其含意范围作文。它不同于以往根据材料写议论文的材料作文，也不同于有明确话题的话题作文，是介于两者之间的一种新的作文形式，有人把它叫做“新材料作文”、“后话题作文”或“题意作文”，即必须与材料内容意义的一个侧面、一个角度有联系。这里姑且叫它 “题意作文”。
1．话题作文与题意作文的区别
（1）话题作文有话料，题意作文有材料，话料和材料可以是一个，也可以是多个，二者一致。所不同的是，话题作文的话料已提炼为话题，题意作文的材料没有提炼为明确的话题，还须自己从中提炼。
（2）话题作文出示有明确的话题，范围边界明显，不可越雷池半步；题意作文没有出示明确话题，范围的边界模糊。
（3）题意作文常是由事（材料）入理的升华（契合），话题作文是由一（话题）到多的发散（相关）。
（4）题意作文以在材料范围内自主确定角度、立意、文体和标题为特征，让审题不是从“题目”（话题或标题）出发，而是从“材料”出发，调动学生的发现能力、判断能力和选择能力，便于考生多角度立意。
2．题意作文的一些特征
通过转换比较，可以看出这种题意作文的一些特征：
（1）它给定材料，但不给定话题，要求既不像材料作文那样“过死”，也不像话题作文那样“过宽”。它既继承了材料作文的一些优点，又弥补了材料作文的缺陷。写作范围对象是与材料的内容或其某个方面的含意有关的，必须具有一定的条件性与情景性，而不失之宽泛，较之纯话题作文，其写作对象范围相对窄了许多。
（2）给定的材料的功能主要就是为考生确定话题提供蓝本、规定范围、提示思维方向，考生的审题、立意、行文必须以此为依据来进行，而不能信马由缰。这样考生就很难猜题押题，从而避免了话题作文里考生可以不管材料的过“宽”的弊端。
（3）增加了考生审视材料与拟定话题的环节，将读与写结合起来，通过揭示材料内容某一方面的含义来拓宽写作范围，搭建写作的思维平台，有利于强化考生的审题意识，培养考生提炼出话题的能力。
考生在难以界定题意作文的写作对象范围时，不必着急，因为从思维起点上看，可写的对象范围还是比较宽泛的，不像过去的纯材料作文一定要正对材料主旨（即原材料实际上间接地规定了文章主旨）而不能就材料的某个角度或某个侧面去写，现在的题意作文，只要涉及对所给材料的感悟、体验的，是都可以写的。
如2008年北京卷作文题：
根据材料自选角度，自拟题目写一篇不少于800字的文章，除诗歌外体裁不限。
在课堂上，老师拿了一个玻璃杯，里面放了一个大石头，差不多和杯子一样大，老师问大家：杯子满了吗？
一个学生回答：没满，还可以放沙子。
待学生放完沙子，老师又问：满了吗？
全班同学回答满了，有一个男孩却回答没有满，还可以放水。
老师笑了，接着把沙子和石头倒出来，杯子是空的。
这回老师是往杯子里放沙子和水，然后问大家，杯子满了吗？如果要放石头进去，该怎么放？男孩就把杯子里的沙子和水倒出来，先把石头放进去。
此题大致可以从这几点立意：
1．学无止境；2．变与不变；3．过程与结果、方法与结果；4．思维的魅力、思维灵活性；5．相对空间与绝对空间等等。
自己选取一个好的切合题目的立意，可以写一篇思辨议论文，也可以写成优美的散文。
3．题意作文的审题关键
题意作文的审题关键是把握材料中各意象即发散性思维的起点，思维起点是多样化的，材料如同“庐山”，只有一个，而侧面或角度则“远近高低”各不同，这便决定着思维的多样化，从各角度观察分析各意象，从多个点触发多样化思维，也能较大地拓展命题的立意范围，但始终只能是对材料的内容和含意从某个侧面或角度的感想。
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要写好这篇“材料作文”，已难以撇开材料中的事例。完全可以说，材料“限制”了作文的内容，理解文章的主旨离不开对材料的分析，这样也就不能写成我们以往的可以置材料不顾的“话题作文”。
正确地审读与立意是关键，因为题目中所供“材料既是审题的?一出发点，又是作文符合题意的终极范围。”（余闻《2006年高考语文试题分析》）
其方法，总的来说，材料往往是个别的、具体的，立意的主旨是一般的、抽象的，因此都离不开从个别到一般、从具体到抽象的思维归纳与转化。当然，具体行文时又可以逆向地由特殊到一般、由抽象到具体，而写个别的、具体的。
具体的方法，有如下几个可供借鉴：
（1）关键词语法
有的材料为突出中心，有时会在材料中设置关键句（开头句、结尾句、对话句、结语句），抓住这些关键句，就能把握材料主旨，准确理解材料，正确立意。如：
有个教授做过一个实验，12年前，他要求他的学生进入一个宽敞的大礼堂，并自由找座位坐下。反复几次后，教授发现有的学生总爱坐前排，有的则盲目随意，四处都坐，还有一些人似乎特别钟情后面的座位。教授分别记下他们的名字。10年后，教授的追踪调查结果显示：爱坐前排的学生中，成功的比例高出其他两类学生很多。