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【华图网校-2009年国家公务员考试申论真题名师解读答案解析】：
2009年国家公务员考试申论真题名师解读答案解析
一、注意事项
注：此部分是《申论》试卷的第一部分，说明了考试的一些注意事项。有些应试者为节约时间，略过不看。其实“磨刀不误砍柴工”，如果未按要求作答，可能会事倍功半。
1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2．第一题、第四题，所有考生都必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
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二、名师解读
从以上的申论真题我们可以看出，申论考试的出题形式比较规范，总体上分为三大部分：(1)注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；(2)申论写作的背景资料；(3)申论要求，要求应试者在弄清背景资料的基础上完成题目。从中我们可以了解到以下信息。
1．注意事项：这一部分主要是申论考试的一些基本要求。
特别提醒：应试者要特别注意的是国家公务员录用考试申论试卷是两卷合一，行政执法类、市（地）以下综合管理职位和省级（含副省级）以上综合管理类职位的应试者所答的题目有部分不一样。未按要求作答的，不得分。应试者要看清题目要求，认真作答。
2．背景资料：这一部分主要是申论考试作答的主要依据。
特别提醒：阅读材料是做好申论的第一步。有关阅读理解具体方法技巧详《公务员考试中如何阅读理解申论给定的背景材料》
3．申论要求：这一部分即是要求应试者作答的题目。
特别提醒：审题是做好申论的先决条件。现在每年的申论考试题型变化都比较大。看似一样的题目，而实际的要求却有本质区别，要仔细审题，关注细微区别。