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近年来一些学校、大型文化娱乐场，特别是采矿、交通运输企业重特大安全事故的不断发生，给人民的生命、财产带来极大的危害，给国家造成了巨大的损失。2004年1月17日至18日，国务院召开了全国安全生产工作会议，会议传达了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》从认识安全生产工作的重要性、指导思想、奋斗目标、加强领导、完善政策和制度、强化管理等方面作了全面论述，指出了目前安全生产教育中存在的问题，提出要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，做好宣传教育和舆论引导工作。要求大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，肯定了安全宣教工作在安全管理工作中的重要性和必要性。
我是一名汽车运输企业的安全管理干部，所在公司员工302人，车辆285辆（其中承包车142辆），是北仑区的一家骨干运输企业。公司所属营运客车发生过多起重大事故，严重制约了公司的发展。2004年1月，在上级主管部门的帮助下，认真学习《决定》，分析企业安全教育方面存在的一些问题，确立“以人为本”的安全教育理念，改革传统宣教模式，取得了一定的成效，各项安全指标与去年同期相比有了大幅下降。现就如何解决企业安全宣教中存在的一些常见问题，提高安全宣教水平作一些初步探讨。
一、企业安全宣教中存在的一些常见问题
1、重生产效益，轻安全教育。企业领导忽视生产与安全的辨证关系，认为有经济效益就有一切，不愿在安全教育上进行人员、资金过多的投入，安全教育重形式走过场，普通员工也只是听听而已，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。
2、安全教育的对象不到位。安全教育的对象应是全体员工，企业开展安全教育工作时，往往注重领导、安全管理人员的安全培训，忽视对不同工种岗位、不同类型、不同个性的一线员工进行系统性、专业性的安全教育，致使职工对安全知识深度掌握不够，安全教育的作用得不到充分发挥。
3、教育的内容不全面，方法简单乏味。企业在安全教育方面，往往由于经费、时间的限制，教育内容得不到全面落实，因陋就简，顾此失彼，造成了安全教育的片面性。教育的方法上往往注重教育组织形式，表面上看起来“丰富多彩”，但内容空洞，不切实际，收不到安全教育的实际效果。
4、以罚代教现象严重。在企业安全管理工作中，没有充分体现“以人为本”的思想，对违反安全规章制度和操作规程等现象，往往仅仅采取经济处罚的手段，而很少针对违章现象进行思想教育，结果使员工没有真正认识到违章的严重危害，甚至产生逆反情绪，在生产中我行我素、将错就错。
5、重事故后反思，轻事故前预防教育。每当重大安全事故发生后，企业一般都会采用“亡羊补牢”的作法。重视对事故的反思学习，召开紧急会议分析事故原因，组织安全大检查等，虽然这能够避免类似事故重复发生，但事故造成的人员伤亡、经济损失是无法挽回的，因此应该加强职工日常预防教育。
二、开展安全教育的几点实践
1、确立“以人为本”的教育理念。
在现代管理哲学中，人是管理之本，管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人，人的行为贯穿作业过程的每一个环节。统计资料分析表明，由于人的不安全行为所导致的事故约占事故总数的70%^-80%，现实中应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、文化素养的不同而使用不同的安全教育方式和方法。因此，公司安管部门在安全教育过程中，充分体现“以人为本”的安全理念，从“人”这个主体入手，杜绝以罚代教现象的发生，针对不同个体通过多种形式开展宣传教育，取得了较好的效果。
2、正确处理生产投入与安全教育的辨证关系。公司领导、安管部通过认真学习《决定》和国家的相关法律法规，充分认识到了没有安全就不能保证正常的生产、就没有企业的社会和经济效益，在具体工作中保证安全教育资金到位，添加计算机、摄像机等必要的安全教育设备，当教育与生产安排发生矛盾时，坚持先安全后生产的原则，越是生产任务忙，越是重视安全宣教。
3、充分认识到安全教育的长期性和艰巨性。由于生产条件的不断变化和发展，设备性能不断变化、工艺发生更新、企业员工不断更替，安全知识和技术也要更新教育。公司通过完善安全教育制度，制订教育计划，开展对新招员工、外来员工、特殊作业人员等专题安全教育，进行有计划、制度化的安全教育。
4、实现全员安全教育。公司安全领导小组根据企业各类人员进行安全教育，对于企业领导注重法律法规政策的学习，通过学习培训开拓视野，提高对安管的水平。对安全生产管理人员，要求他们及时掌握安全生产法规，掌握基本的安全生产技术和安全管理方法，增强业务知识。而企业一般员工根据所处岗位不同分类结合三级安全教育，如国家法律法规的专题教育、新员工的上岗教育、季节性教育、重点安全防范岗位员工的教育、帮教对象教育，并努力做到教育点面结合，受教育面达100%，以消除教育死角。
5、注重教育的方法和效果。安全教育方法与组织方式的适当选择直接关系到安全教育的具体效果，方法与方式选择得当，效果就明显。公司安全部门通过设立醒目的警示标志、标牌标语、安全提示板进行氛围宣染，以约束作业者违章作业行为；采用会议、录像、多媒体等视听相结合的教学手段的讲授，引导人们理解国家的安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；组织参与“安全月”活动、演讲会、安全生产征文竞赛等一系列集知识性、趣味性、教育性为一体的形式丰富多彩活动；由安管人员和员工进行个别谈心、交心，工作中善意的提醒；还通过评选先进，树立榜样，让员工明白组织的态度和要求，树立人人关心安全、个个重视安全的良好风气。通过多种多样的教育形式和方法，使员工的安全意识得到提升。
三、做好企业安全宣教工作的一些建议。
要做好企业的安全教育工作，需要企业的不断努力，需要政府相关部门的引导，也需要全社会的支持。下面是我的一些建议：
1、企业经营者应充分认识安全教育工作的重要性，确立“以人为本”的教育理念，正确处理生产与安全教育的关系，以全体员工为主要对象，采取多种教育形式和方法，进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从哲学和文学等多角度对全员进行企业安全文化渗透，培养企业安全文化，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。
2、政府相关部门应加强对企业的安全教育工作的引导和监管，促进安全教育的社会化。
(1)、在出台行业地方安全法规时对企业安全教育的人员、设施、内容、时间作相应规定，明确安全教育专项资金的提取比例，严格安全管理人员、特种作业人员的培训，建立安全教育的社会化评估体系，加大对违规的处罚和责任追究。
(2)、通过新闻媒体定期公布典型事故，建立公共安全事故和政策法规数据库网站，在政策上鼓励出版有关安全法律法规、安全操作技能的书籍、报刊、光盘、计算机软件等，以丰富企业安全教育的内容，减轻安管人员的劳动强度。
(3)、引导和鼓励新闻媒介、学校、社区开展安全教育活动，设立安全公益广告，促进安全教育的社会化，形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的社会环境，支持企业的安全教育工作。