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一、存在问题
1.医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
2.公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。
4.医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。
5.医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。
二、主要原因
一是医疗卫生资源布局不够合理。
二是政府卫生投入不足，卫生资源总体不足。
三是医疗保险覆盖面较小。
四是公立医院的公益性质有所淡化，
五是政府对医疗机构监管不严。
三、对策建议
1.提高认识，努力推进医疗卫生体制改革。
2.建立健全医药卫生法律制度。
3.建设完善的全民医疗保障体系。
4.建立政府主导的多元卫生投入机制，加大政府投入。
5.推进卫生科技进步，加强人才建设。