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【热点材料回放】
材料1：
2012年7月21日暴雨时，北京房山北营村的赵先生先后救出多人。随后，与赵先生同院的灾民被安排住进救灾帐篷。由于不是本村人，赵先生一家没能享受同样待遇，也无救灾物资可领，夜里只能借住在邻居的卡车里。赵先生世纪90年代到北车营村务工，至今已有将近20年。
中国人向来不缺少灾难，更不缺少用大爱与坚强来面对灾难的正能量。在以往的救灾行动中，总是有着太多感人的场景，但是，一个人仅仅因为他没有当地户口就被区别对待的，实属罕见。更加令人寒心的是，赵先生还是一位救灾的英雄，但在救人后他却连一顶救灾帐篷都无法得到。北车营村党支部书记翟瑞生的解释是“前期救灾物资比较紧缺，需要先尽着本村人口”。
材料2：
关键词：因公殉职
2012年7月21日，北京遭遇60年以来最大降雨，北京市公安局接到大量群众求助报警。燕山分局向阳路派出所所长李方洪同志从中午开始就带领民警奋战在辖区积水严重的凤凰亭村，先后救起50余名被困群众。17时20分许，当李方洪同志再次冲入水中救助群众时，被一根落入水中的电线击倒，光荣牺牲。
关键词：双闪志愿者
北京热心网友通过微博自发组织志愿车队，打着双闪灯冒雨前往机场，免费搭滞留旅客到城里换乘公共交通工具。一场大雨验证了“北京志愿者精神”。
关键词：免费过夜
良子健身总裁@朱国凡：号外良子在京21家门店全部可以为困在附近的人提供避难通宵留宿店里有吃的、喝的、有电视、有沙发、有热水洗澡！全部免费提供！
关键词：出租涨价
暴雨，出租车集体回家避雨。雨过天晴，纷纷出动，在机场趁火打劫滞留旅客，到望京四百起步。
关键词：交通罚单
北青传媒总裁助理@北青全伟：今天早上出门，看见不少因昨天暴雨而“遗弃”在路边的车，可恶的是不少车被贴上了罚单，一点同情心都没有！心中蓦然感到很悲哀！
22日下午北京市常务副市长吉林表示，在突发灾害降临时这种处罚是错误的，所贴罚单作废。晚上交管局表态称，“已下发通知，雨后以服务疏导为主，对因雨受困车辆联系车主，挪移清拖；对22日协管员擅自粘贴的违法告知单不予录入；对擅自贴条的当事协管员严肃处理、调离工作岗位。”
关键词：机场收费
@老徐时评:同样令人作呕的是：昨晚那么大的雨，机场高速收费站附近水快没过半个轮胎，车辆排长龙停在那儿都有熄火的危险，可是他们仍在一丝不苟地收费。
关键词：坐地起价
暴雨夜三元桥旅馆抬价到2160元一晚，那些义务从机场接人到三元桥的自愿者车辆又被迫回来望京找旅馆。
【暴雨反思】
1. 地方政府双重身份，缺失公共管理责任
过去十几年来，城市建设在很大程度上被房地产开发业所左右。地方政府集两个身份于一身：它既是城市的公共管理者，又是城市国有土地的所有者。这样的身份交叠导致城市政府角色错乱，而且经常按后一个身份行动：城市营造围绕着土地增值而展开。这种激励推动了城市规模的大跃进。但在利益驱动的城市化过程中，城市政府对城市之根基——基础设施——重视不够，因为基础设施建设并不能带来当下显性利益。
2. 城市建设思路存在严重偏差。
中国文明实以治水为开端，那就是著名的大禹治水。大禹治水的原则只是一个字：导。北京虽在北方，然查看明清两代北京城市图，或许让人惊讶：城内湖泊与自然、人工河道相连、纵横，构成一个完整的水系。这个水系既可储存宝贵的雨水，也可以排泄多余的雨水。这个水系可以湿润冬春干燥的环境，改善北京生态。该水系与公共建筑、民居交错分布，也让城市整体格局疏朗、开阔。
本来，这个水系是这座北方城市的巨大优势。然而，过去几十年的城市建设，却缺乏对于古人建城智慧之敬意，有意、无意地破坏、切断这个水系。城市丧失了最重要的蓄水、排水系统，无雨则旱，有雨则涝。填平水系的目的是为了增加建筑空间，但由此，城市空间过于紧密，更使得这座城市经受不住不到24小时的连续暴雨的冲击。
很多人援引法国文豪雨果的一句话：下水道是城市的良心。而北京，当然，还有国内迅速扩张的其他城市，下水道建设存在很大缺陷。几乎所有城市都在提出建设现代化、国际化大都市，一栋栋摩天大楼拔地而起，然而，城市基础设施方面，则用心明显不够。
3. 政府主政官员任期越来越短，官员急于追求政绩。
这一制度导致各地城市规划均存在短期化倾向，规划者只考虑自己任期内的城市建设，不管十几年、几十年后城市的可能发展。 。规划对主政官员没有约束力，主政官员频繁更换，规划总会大幅度调整，由此导致城市建设缺乏连续性，也就缺乏长远打算。这种短期化倾向对于城市基础设施建设尤为不利，因为基础设施是对城市长远未来进行投资，如果没有稳定的长期规划，这种投资是无从保障的。
4. 预警系统发展滞后
近些年来，北京年年发生大暴雨，某些路段年年严重积水，对此，有关市政部门或者本应予以改造，交管部门则应将此记录在案，一旦发生大暴雨，当立即派遣警员到现场观察。一旦发现可能严重积水，即采取封闭道路措施。如此，即可有效控制风险气象、水利等部门在灾害预警方面也没有充分利用现代通讯工具。本次大暴雨之后，气象部门表示，无法通过短信向全体市民发出预警信息。然而，移动通信公司明确表示，这方面不存在技术难题。
5. 信息公开不及时
政府的救灾工作和相关信息发布工作，应该从此次暴雨之后吸取教训。比如，在一些最为严重的灾害现场，没有重要官员现场指挥。对于发生严重灾害而民众最为关心的地点、场所的灾害情况、死伤情况，比如，京石高速16公里路段的灾情，有关方面没有及时提供可信信息，引发民众广泛猜测。
6. 公共精神建设落后
相对于创下61年来纪录的大雨带给城市的狼藉，暴雨中一些自觉的公民行动，如市民通过微博互动组成“双闪车队”，去机场接送滞留乘客；一些市民或店铺主动开放门庭，给雨夜中的市民留宿等等现象都可以说于灾难之外，给人另一番温情写意。而就在同一场暴雨中，我们也不得不面临这样的现实：暴雨当日，面对滞留机场的乘客，部分出租车喊出了4倍于平日的价钱，一度被称为“趁火打劫”。
这两幅戏剧化的场景只不过恰好共同折射出现今城市生态中的公共精神，的确还很稚嫩。
城市作为一个高度流动性的空间，公共精神的重要性不言而喻。相较于传统社会中乡土伦理之于乡村的给养，主要靠人为造就的现代城市，如果缺乏公共精神的涵养，则必然失血，变成彻底的物质丛林。
公共精神，顾名思义，它的一个重要前提是公共空间的存在。反观现今大多数城市生态，公共空间依然比较狭小，市民参与公共生活的机会并不多。如近年来，许多城市都流行提炼城市精神，从初衷而言，并无不妥，相反，理想状态下它也提供了一个公共参与的机会。但现实是，大多的城市精神，都主要由权力进行确认。不但不能激活公民意识，这样产生的城市精神也无法真正让每个市民产生精神认同。
7. 城镇化快速发展使城市超负荷运转，自然调节能力差
在城市扩张的价值排序中，工厂、商场、住宅等“地表物”因为巨大的经济辐射功能，被排在了首位。而基础公共设施则由于投入长期化、短期内无法对政绩形成推动而放置在最后。而城市管理者和城市居民也发现，自己不由自主地卷入了城市过度化的漩涡中，比如动辄上千万人的一线城市，迫于各种压力城市管理者开始跟进提供相关公共服务设施，但无论是水电气设施的大容量增加，还是房屋密集度的不断增高，乃至小到公共厕所的成倍建设，都会占用更多的自然资源，从而影响到自然本身的调解能力。