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区工商分局创区级文明行业自查总结 更多2010思想汇报请访问:2010思想汇报创文明行业 促和谐发展
——区工商分局创区级文明行业自查总结
多年来，在区委、区政府和重庆市工商行政管理局的领导下，在区精神文明委、办的直接关怀和指导下，我局面对机遇与挑战，希望与困难，改革与发展，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“为人民服务，树行业新风”为主题，按照“两手抓”、“两手都要硬”的方针，紧紧围绕工商行政管理工作由“传统管理型”向“监管执法型”转变，以及打造“学习型、法制型、服务型、科技型”工商两条主线，坚持和树立科学的发展观，继续深入整顿和规范市场秩序，不断加快推进监管执法改革创新，扎实开展队伍教育整顿，努力建设信用工商，全局的物质文明、政治文明、精神文明建设得到了全面、协调发展，较好地为九龙坡区经济发展创造了良好环境。截止2004年底，分局被市委、市府命名为“文明单位”，所属8个工商所全部荣获区级“文明单位”，杨家坪工商所被命名为市级“文明单位”，白市驿工商所被命名为区级“最佳文明单位”。2000年至2004年，分局曾先后获得过“依法行政工作先进单位”、“行风评议优良单位”、“整顿和规范市场秩序工作一等奖”、连续5年被评为“区综合治理先进集体”、连续5年被评为“城市管理先进单位”、连续3年被评为“精神文明建设工作先进单位”、连续5年被评为“再就业先进集体” 等各种奖牌43块，以及重庆百事可乐公司送来的“经济卫士 秉公执法”等锦旗10面。
我们的主要作法是：
一、创新观念，在加强组织领导上下功夫
创新观念，加强领导是实现创建文明行业的可靠保证。分局党组领导以敏锐的目光，明确提出“以创新凝聚人心，以创新赋予优势，以创新成就事业”的发展思路。根据这一思路，一方面大力倡导“敢创、敢试、敢为人先”的创新精神；另一方面建立健全创新机制，努力做到“三有”：一是有创新的组织保障。成立了创建区级文明行业领导小组，形成了由一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导分工抓，党、政、工、青、妇等组织齐抓共创、全局干部职工积极参与的创建格局。在实际工作中，坚持“四同步”、“四不变”，即创建文明行业同中心工作同步计划、同步部署、同步考核、同步总结；不管形势怎么发展，抓创建文明行业的决心不变；不管经费多么紧张，抓创建文明行业的投入不变；不管工作任务有多繁重，抓创建文明行业的力量不变；不管改革如何发展，抓创建文明行业的机构不变。对因工作调整或职务变动而出现的领导小组成员空缺，及时进行调整，保证人走线不断，换人接力棒不丢。近年来，分局领导班子更换了多次，文明创建工作从未中断。强有力的领导，为创建文明行业活动的开展提供了组织保障；二是有创新的文明行业创建目标。制订了《2005年创建区级文明行业规划》，将总目标分为工商管理目标、队伍建设目标、行风建设目标、机关作风目标等，层层分解，落实到每个科室和工商所，做到了横向到边，纵向到底，责任明确，任务到人；三是有创新项目跟踪管理。坚持用制度管人，用制度管事。建立健全各项规章制度，将创建文明行业纳入目标考核的重要内容，实行“三个挂钩”，即：目标考核与部门评先挂钩；与领导班子政绩挂钩；与部门和个人的经济利益挂钩。使创建工作创在单位，创在个人，创在岗位，创在平时。
二、创新教育，在提高人的整体素质上做文章
事业的成败关键在于人。我局坚持人本管理理念，把培育文明干部职工作为文明行业创建的基础，着力从思想道德、科学文化和业务技能三个方面培养和提高干部职工的素质。
一是以提高思想政治素质为立足点，做好理论武装工作。按照党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神的要求，结合工商队伍政治思想建设实际，以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及创建区级文明行业为重点，在突出抓好干部、职工“三观”“三德”和“四有”教育的同时，有针对性地重点抓了“四项教育”。一是加强了权力观教育。以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观，人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，扎实开展了权力观、政绩观、利益观教育。通过教育，干部、职工的宗旨意识得到增强，执法为民的观念得到树立，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求得到了体现，立党为公、执政为民的要求在市场监管和行政执法的工作之中得到了实践。二是加强了
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法律教育。以学习贯彻《四五普法纲要》、《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机，以落实中央纪委提出的“四大纪律、八项要求”为重点，认真开展了法纪专题学习教育。通过教育，干部、职工的法纪观念得到增强，遵纪守法的自觉性得到提高。三是加强了示范教育和警示教育。一方面，充分利用系统内外的先进典型，大张旗鼓地开展示范教育，努力在全局上下形成崇尚先进、学习先进，争当先进的浓厚氛围；另一方面，认真吸取阜阳等地的深刻教训，大力开展了警示教育，使广大干部、职工从反面典型中引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐。四是加强行风教育。围绕“创文明行业，树红盾形象”这一主题，站在“全心全意为人民服务”的高度，坚持以规范行业职业道德行为，恪守社会信誉，净化行业风气，树立行业新风为切入点，把工作人员、具体职责、办事纪律、办事依据、条件、程序等公开上墙，自觉接受广泛的社会监督，显示了行风建设的强大生命力。建立健全行风监督机制，聘请社会监督员，定期与不定期地召开行风监督员座谈会，听取意见，改进服务工作，树立了良好的红盾形象。
二是以提高专业素质为着眼点，做好业务技能培训。按照建设“学习型、法制型、服务型、科技型”工商的要求，狠抓了干部的业务培训教育，采取学历教育、专业培训、业务技能竞赛、信用信息化大练兵活动等多种形式提高全局干部高效、优质服务的技能。今年来，先后举办了商标广告人员、消保人员、法制员、办案人员、注册登记员、企业个体监管员和后备干部等12批次320余人次的业务技能培训；邀请市局同志到场授课，系统地讲授专业知识6次；局领导和科所负责人均参加了市工商局组织的业务技能轮训；164名干部通过执法资格考核取得了执法资格，做到了持证上岗；62名业务骨干参加注册审批制度改革资格考试，并取得注册登记员和核审员资格；开展了“工商行政管理”、“党史”、“行政处罚法”等法律法规知识竞赛3次；举办了9次计算机技能、办公信息系统和业务运用系统培训考核。在今年8月，在全局范围内掀起了开展信用信息化应用岗位大练兵活动，目前，分局100％的干部、职工能全面掌握和熟练运用计算机。通过各类系统培训和练兵活动，全局形成了“崇尚知识，尊重人才”的良好氛围。结合大市场监管，有针对性地组织了金融、劳务、信息、房地产、邮电等市场管理业务知识培训班，建立了更新知识的培训机制，实现人才的定向培养，做到缺什么，补什么，需要什么就培训什么，以造就更多的复合型工商管理人才。
三是以提高干部职工学历为切入点，努力培养业务过硬的人才。几年来，按照“十五”教育培训的总体要求，分局有计划、
分层次、有重点地加大了干部职工的学历提高教育，大力支持和积极鼓励干部职工参加在职自学、函授教育和成人教育。制定了干部职工自学成才的奖励办法，对参加自学、自考的干部职工从时间上给予支持和保障；先后拨款20余万元用于干部职工学习教育，并对取得自学学历资格的人员给予物质奖励。近年来，全局干部职工有136人参加各种形式的学历教育，全局大专（含大专）以上学历人数比例已达93.9%。一个学法律法规、钻研业务知识，争当多面手的学习竞赛氛围在我局蔚然成风，尤其是干部职工的文明意识、服务意识有了明显提高，为地区经济建设服务的意识明显增强。
三、拓宽渠道，在丰富文明行业创建内涵上使招数
文明行业创建重在建设。按照“巩固、提高、辐射、延伸”的创建思路，分局注重加大投入，完善活动设施，不断丰富文明行业建设活动的内容，增强创建文明行业工作整体活力和建设水平。
一是广泛开展文化体育活动。建立了职工阅览室，健身房、棋牌活动室、乒乓球活动场地，为干部、职工学习、活动创造了宽松环境和便利条件。局里每年安排了15万元经费，专门用于机关党委、工会组织开展各种文化体育活动。近年来，分局先后举办了“3、15”国际消费者权益日文艺演出，“诚信杯”征文、“我身边的米钰林”
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演讲比赛和各类法律知识竞赛；举办了迎新春干部职工文艺汇演、“红盾杯”象棋、围棋比赛；多次组织分局足球队、篮球队与相关友邻单位进行友谊赛；坚持开展了以乒乓球、台球、篮球、足球、象棋、围棋、拔河、钓鱼、歌咏、朗诵、健美操比赛等形式多样的职工运动会。在市局“红盾颂”大型文艺汇演中，我局获得第四名的好成绩；在我区区级单位“歌唱共产党，永葆先进性”歌咏比赛中，分局获得了三等奖。同时，分局分批分期组织干部、职工参观红岩纪念馆、渣滓洞、聂荣臻元帅纪念馆和邓小平故居，接受革命传统教育。为了拓宽干部、职工的眼界，每年分局都要组织部分干部、职工到上海、浙江、深圳等发达地区参观学习。这些活动的开展，既丰富了干部、职工的精神生活，又陶冶了干部、职工的思想情操，更营?了一个积极向上的文明氛围。
二是大力加强基础设施建设。为营造良好的办事环境，近年来，分局先后投入1600万元，对杨家坪等6个工商所进行了新建、改造、装修；投入 1400余万对机关办公楼进行了新建装修；投入10万元开发了“政务公开触摸查询系统”、企业名称远程核准系统和企业档案电子查询系统；投入149万元购置了执法专用车辆；投入161万购置了195台(套)现代化办公设备，完成了三级联网和“12315”申诉举报网络建设。上述举措加快了局、所办公设施的更新换代，绿化、美化、亮化了办公环境，提高了文明建设的品位和层次，展示了工商部门良好的内外形象。
三是加强文明行业创建的细胞建设。多年以来，分局坚持通过民主评议、群众推荐、组织考核、业务竞赛、建党庆典等方式，深入开展“先进集体”、“先进个人”、“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“优秀公务员”、“青年文明号”等创先争优活动。目前，全局干部思想更稳定，自身要求更严格，一个学习勤奋、思想进步、遵纪守法、勤政廉政、文明规范、团结协作、热爱工作、奉献事业的良好风气正在形成。先后有1个工商所被评为全国工商系统先进工商所，13个科所受到了市局的表彰，122人次被分局评为先进个人，80人次被区市级评为优秀公务员，1人次被市局表彰为“十佳办案能手”，6名党员被上级党委评为优秀，3个科室被评为文明科室，10名干部职工被评为文明家庭，充分发挥了先进示范作用，极大地推动了文明创建活动的深入开展。
四是大力开展“送温暖”活动。近年来，分局坚持开展捐资助学，扶危济困、扶贫助残等送温暖、献爱心活动。在开展送温暖活动中，我局不仅注重“供血型”帮扶，赠予钱物，解决被助人的燃眉之急；更注重“造血型”帮扶，帮助被助人寻找致富之路，让他们不仅从物质上脱贫，而且从精神上也脱贫。一是开展节日送温暖活动。春节期间，分局领导班子、各工商所分别看望、慰问了离退休老同志、困难党员、干部、职工37户，送去了总价值约21400元的过节年货和慰问金；看望、慰问了困难、受灾个体工商户22户，送去了8800元的年货和慰问金。局党组成员还走访、慰问了城乡联动单位谢正街居委会、净慈寺村，送去慰问金4000元。二是开展扶贫济困活动。在今年开展的共产党员先进性教育活动中，我局广泛开展了“党员受教育、群众得实惠”活动。分局领导带领党员、机关干部走进社区、走进农村、走进贫困家庭，开展实地调查，落实了19户结对长期帮扶对象。先后捐款13510元，建立了帮扶基金；积极响应区委提出的“55221”工程号召，组织全局党员捐款54600元；各支部为70户个体户、13户困难群众捐款10090元，在一点一滴奉献爱心活动中，浓缩着分局的一片深情。三是开展城乡联动活动。为净慈寺村解决84张会议桌椅，改善了村委会办公条件；为谢正街居委会开展群众文化活动资助1500元，为净慈寺村参加金凤镇农运会提供30套运动装，弥补了上述单位活动经费的不足；为部分贫困农户送去化肥30袋，解决了春耕春种的燃眉之急。同时，运用工商职能，在净慈寺村、谢正街居委会分别设立了消费者投诉服务站，方便了老百姓就近申诉投诉；制定了3年扶持农产品商标1-2个，招商引资3-5个项目，培训农村经纪人3-5人的长效联动计划，拓展了文明行业创建内涵，形成了颇有特色的红盾文明创建亮点。四是开展推介就业活动。为了帮助下岗失业人员实现再就业，分局发动、组织辖区企业、个体业主召开招聘会3次，推荐下岗、失业人员就业127名。通过“送温暖”活动，培养了干部职工的社会意识、整体意识和责任意识，推动了社会风尚和社会美德的建设。
四、强化监管，在深入进行整顿和规范市场秩序上见成效
强化监管、严格执法，是工商行政管理部门职能到位的基本要求。几年来，我们坚持按照“全面展开、突出重点，标本兼治、重在治本”的工作方针，深入开展整顿和规范市场秩序，为九龙坡区经济社会发展营造了诚信守约的投资环境，放心满意的消费环境和公平竞争的市场环境。
一是围绕与人民群众生活密切相关的行业，开展了“问题火锅”、“食品安全”、“南川劣质冰糖”、“腌腊制品”、“注水牛肉”、 “涉嫌含苏丹红食品”、“猪链球菌病死猪肉” 等专项整治。及时查扣销毁了劣质火锅底料、劣质奶粉、病死猪肉等危害老百姓身体健康的食品，
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集中整治了一批制售假冒伪劣食品的经营户，有效净化了消费环境。二是积极开展“红盾护农”行动，切实维护农民的利益。配合市局在含谷镇开展“走进三农、送法下乡”大型宣传活动，现场开展了“打假治劣”、“消费维权”、“12315投诉”、“商标维权”等宣传活动。接待群众咨询近1,000人次，向农民群众赠送了涉农法律和科技书籍、打假、消费维权知识材料13,000份（册）；有组织的开展化肥、种子、农药、农膜、农机具等行业专项清理3次，重点清查种子经营企业11户，解决群众投诉4起，抽检种子样品10种，查?种子经营市场中的违法行为7起，有效地保障了农民群众春耕生产 。三是围绕保护青少年身心健康，扎实开展了网吧专项整治行动。先后出动人员2562人次，车辆441台次，检查网吧经营户4216户次，有效根治了黑网吧行为，营造了良好的网吧经营秩序和行业环境。四是围绕保护人民群众生命财产安全，开展了煤矿和非煤矿山及易燃易爆危险品行业的专项整治。检查相关行业261户次，取缔无照经营户5户，限期整顿3户。五是集中力量开展了商标印刷、商标侵权和广告的专项整治。查处违规商标负责制企业7户，查处虚假广告、违法医疗广告142件，规范、拆除广告181块，查收宣传品广告18873份。六是开展了汽车市场专项整治、中介服务业整治、粮食市场专项整治、劳动力市场专项整治、“打黄”、“打非”专项整治等执法活动，有效保证了市场竞争秩序的根本好转。同时，分局围绕“维权反欺诈”工作，不断加大了对服务维权工作的力度。截止目前，全局受理消费者投诉1401件，调解1388件，调解率达99%，为消费者挽回经济损失63.03万元。2002年至今，全局共取缔、捣毁各类生产经营制假窝点170个，查处各类经济违法违章案件1387件，罚款878.69万元，有效地净化了市场环境，促进了职能到位，打击了违法违章生产经营者的嚣张气焰。
五、与时俱进，在大力推进监管方式改革和监管手段的创新上有突破
文明行业建设是改革和创新的活力之源。近年来尤其是今年以来，分局以贯彻实施《行政许可法》和食品安全专项整治工作为契机，以加快推进企业信用体系建设为重点，与时俱进，积极搜索，大力推进了监管方式改革和监管手段的创新。
一是以贯彻实施《行政许可法》为契机，大力推进行政审批制度改革。去年7月，分局对注册登记工作实行了“一审一核”制度改革，将注册登记审核程序在网上流转，进一步提高了注册登记的工作效率。同时，进一步地规范了企业、个体工商户登记、名称核准等程序规定，严把市场主体准入关。
二是以开展食品安全专项整治为重点，积极推进市场监管关口前移。按照“标本兼治，着力治本”和“以防为主，防打结合”的方针，紧紧围绕人民群众反映强烈、社会危害严重的安全问题，集中精兵强将，坚持不懈地抓好“六查六看”为主要内容的市场巡查，认真开展了三次集中整治，从严查处食品违法经营行为；及时完善五项管理制度，严格食品安全长效监管。加强了食品质量抽查，及时督促食品生产经营管理单位，建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”，协议准入制度；在大型超市，对重点食品实行入市备案制度，督促食品生产经营者落实进货查验制度、购销台帐制度和销售承诺制度，促使经营者做好上柜食品的经常性检查，完善不合格食品退市制度。通过以上措施，有效实现市场监管从重事后监管向重事前监管转变，确保了流通领域商品质量监管工作的真正到位。
三是推进工作平台向监管平台转变，进一步加快信息化建设和企业信用工程建设的步伐。为积极打造“诚信重庆”、“诚信九龙坡”，今年以来，分局制定了《区企业信用体系建设实施方案》，拟定了《区企业信用信息联合征集指标体系》和《区企业信用信息联合征集记录办法》；并结合发展环境综合整治，在全区掀起了打造“诚信九龙坡”，建设信用工商，优化发展环境的新高潮。今年9月，在整合企业登记数据库、企业“经济户口”数据库、“守合同重信用”企业数据库等资源的基础上，圆满完成了企业信用信息录入建库工作。并根据企业信用信息，积极做好企业信用信息、企业信用分类监管工作，为推进企业信用体系建设，努力营造诚实信用的市场环境打下了坚实基础。
六、擦亮窗口，在提高服务质量上花力气
为生产经营者和消费者服务，为促进九龙坡区经济和社会发展服务，是工商行政管理工作的根本目的。长期以来，分局
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坚持一切为了经济、一切围绕经济和一切服务经济的工作原则，以生产者和消费者的意见为改进工作的第一信号，以生产者和消费者的合理需求为推进工作的第一要求，以生产者和消费者的满意度为衡量工作的第一标准，通过充分发挥市场监管和行政执法的职能，全力服务和促进九龙坡区经济、社会的全面发展。
一是积极拓宽服务领域，正确引导企业上档提速。积极支持国有、集体企业改革改制，完善内部管理机制，建立现代企业制度；积极支持国有中小型企业、乡镇企业通过多种形式重组，发展混合制经济，实行投资主体多元化；重视下岗失业人员再就业工作，认真落实优惠政策，依法办理减免手续，为下岗失业人员实现再就业提供优质服务。二是努力提高服务水准，大力促进私营个体经济健康发展。几年来，分局以创建活动为载体，不断加强基础设施建设。围绕“构建和谐九龙，推进西部新城”的发展战略，不断深化注册审批制度改革。制定出台了支持地方经济发展20条措施，进一步推动了?私经济加快发展。截止目前，全区企业登记户7545户(其中私营企业户)，注册资本1199270万元；个体工商户11100户。今年1-10月，新增企业767户，新增个体工商户2440户。三是转变服务方式，进一步塑造工商部门良好形象。自2002年以来，分局在认真落实各项服务承诺的同时，不断地在窗口岗位转变服务方式，改进服务手段。一是以一流的精神面貌、一流的工作态度、一流的工作业绩，开展了创建区级巾帼文明示范岗活动；二是在区行政审批服务大厅和各工商所办照窗口，设立了下岗职工、应届毕业大学生、退伍军人办照“绿色通道”，为他们提供法律支持，落实了国家优惠政策；三是坚持依法办事，继续推行“三清、四心、六请”、“首问首接”服务方式，采取设立“办事流程卡”、“工商联系卡”、“服务明白卡”等便民措施，方便群众办事，把工商部门建成诚信服务的窗口，宣传工商法规的阵地，树立新风的样板；四是落实了企业登记办照“五个工作日”、个体办照“三个工作日”办结，以及特事快办措施，对材料、手续齐全的立等可取；五是采取走访、上门服务、设置专项服务点等服务形式，积极为企业年检、个体验照及群众办事提供优质服务，努力为服务对象提供良好的办事环境。六是加大知识产权保护工作，依法保护企业的合法权益。截止目前，代办注册登记商标300个，评选著名商标22个。今年以来，分局不断加大对食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全的商标侵权案件的查处，加大对非法印制及购买使用假包装、标识、商标的违法案件，有效保护了商标所有人合法权益。同时，加强合同管理，帮助企业排忧解难。2002年以来，为企业调解合同纠纷55件，为企业避免和挽回经济损失380万元；为企业办理动产抵押249件，担保主债权金额54735万元，不辱使命地为全区经济全面、协调、可持续发展，忠实地履行了市场监管和行政执法的重要职责。
回顾过去，峥嵘岁月。展望未来，任重道远。我局文明行业创建之花为干部职工积聚了团结奋斗的力量，也为全局铺就了一条开拓进取的锦绣前程。我局将以这次考核验收为新的契机，坚持不懈地抓好精神文明建设，在发展之路上与文明同行，在更高一层的台阶上与文明牵手，让艳丽的红盾文明之花在九龙大地上，开得更加鲜艳夺目，结出丰硕的创建成果。
二00六年十一月十五日
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