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把握新机遇 拓展新空间 注入新活力
为加快我镇经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗
----在全镇经济工作会议上的讲话
同志们：
这次全镇经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步解放思想、把握新机遇、拓展新空间、注入新活力，为推动全镇经济社会全面协调发展而召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六五中全会，中央、省、州、县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，分析当前形势，总结回顾2010年经济工作，分析工作中存在的困难和问题，部署2010年经济工作的总体要求、目标任务、工作重点和措施，动员全镇各基层党组织、广大党员和干部群众坚定信心，把握新机遇，真抓实干，努力实现我镇经济社会全面协调可持续发展，为全面完成“十一五”规划目标任务开好局、起好步而努力奋斗。
岁末年初，中央、省、州、县相继召开了经济工作会议，深刻分析当前经济形势，安排部署新一年的经济工作。在1月11日召开的全县经济工作会上，县委书记杨胜勇对2010年和“十五”时期全县经济社会发展情况进行了总结，分析了当前开势，明确了今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务；闵启华县长对今年经济工作进行了具体的部署。我们要进一步深入学习领会，结合实际抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到落实科学发展观的要求上来，统一到县委、县政府总体部署和镇党委、镇政府关于2010年经济工作的具体安排上来。
下面，根据镇党政班子会议的意见，我讲三个方面的问题。
一、正确认识当前的经济形势，统一思想认识，坚定信心和决心，努力实现我镇经济社会全面协调可持续发展
2010年是我镇经济社会发展取得突破性进展的一年，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，认真学习贯彻党的十六大，十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，始终把抢抓机遇、加快发展作为富民兴尚的第一要务，作为各项工作的根本主题，按照“1234”经济发展思路，正确应对和把握经济工作中出现的新情况、新问题，妥善化解和处置社会生活中出现的新矛盾、新困难，在工作实践中大胆创新、锐意进取，各项经济指标和社会事业取得了新的成绩，人民生活逐步宽裕，社会大局和谐稳定。
2010年是“十五”计划的最后一年。五年来，我们紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，坚定不移地以经济建设为中心，突出重点、统筹兼顾，围绕小城镇抓建设，千方百计争取国家项目资金扶持，完成了一系列重大基础设施建设，经济增长速度不断加快，社会各项事业全面推进。主要表现在：一是主要经济指标保持较快增长。5年来，全镇国民生产总值年均增长9.4%。2010年全镇国内生产总值预计完成8376万元，与“九五”期末相比，增长%；全社会固定资产投资额达 万元，是历史上投资力度最大的一年，五年累计达 万元，比“九五”期末增加 万元。2010年全镇财政总收入完成 万元，比“九五”期末增加 万元，年均增长%。二是基础设施建设取得历史性突破。交通方面：已修通尚重—绞洞、旧洞—岑门、归埂溪—壮巴、牛打坪—顿路公路；另有洋类—宝塘、西迷—高冷正在紧张施工之中，全年村级公路累计完成23公里。“双育”公路镶边改造工程全部完工，并顺利通过验收。农田水利方面：基础建设进一步夯实，全年共完成农田水利工程1处（即绍洞村上绍渠道），全长1450米，有效灌溉面积50亩，农业抗灾能力逐步提高；完成人畜饮水安全工程1处（即务弄村人畜饮水安全工程），受益人口1200人，900头牲畜，安装消防栓18个。小城镇建设方面：全年小城镇建设共有交易国有土地20000㎡，384宗。已交易国有土地206宗，占总宗地数的53.65%。新建住房共50栋。总交易额267.33万元。与此同时，尚重防洪堤一期工程已完工，兴尚大道硬化工程完成100%，大道亮化、绿化工程完工，一桥建成，二桥已开工修建；尚重汽车站、大牲畜交易市场正在建设之中，同时完成30户易地扶贫搬迁工程。教育方面：建成了尚重中学和育洞附中寄宿制学生公寓楼；消防方面：建成30户以上自然村寨消防水池32个。林业生态和沼气生态工程建设方面：全年共完成退耕还林工程1000亩，其中耕地造林227亩，荒山造林713亩。截止2010年底有林地面积达179971亩，森林覆盖率达63.61%。在封育地块建有明显的封育标记和四至界线，并安排专人管护；加强农村生态能源建设，目前共建成沼气池42口，在建沼气池29口，基本完成全年沼气建设任务。
2、认真落实中央1号文件精神，坚持扶贫导富两手抓，着力解决“三农”问题。把“三农”工作摆在重中之重，通过广泛宣传中央和省、州、县委文件精神，切实把党的政策落实到基层。各级党员干部与群众共商“三农”大计，同谋发展之策。在确保粮食增产的同时，积极调整农业产业结构，大力发展种草养畜业。出台了关于加快农业产业结构调整的意见，并配套完善了一系列鼓励发展种草养畜业的政策措施。已发放贴息信贷资金70.47万元，大力发展种草养畜业。在去年的基础上，今年共完成了优质牧草种植2250亩，其中皇竹草2100亩，高丹草100亩，牛鞭草50亩。全镇种草养畜重点户有60户，其中，种草5亩以上的农户有107户，种草10-30亩的农户有31户;养牛10头以上的农户有14户，5头以上10头以下的农户有25户。完成牛品改83头，已产牛犊666头。年末共有牛存栏7876头，比2003年增长率12.8%，其中母牛3004头；羊存栏2529只，比2003年增6.8%，其中母羊1244只，种草养畜户种养方面经济收入户均增加2000多元。
3、经济结构调整取得新的成效，人民生活继续改善，农业和农村经济稳步发展。2004年全镇推广杂稻种植面积12750亩，办“陆两优”样板示范点10个 24亩，种植杂交包谷1800亩，黄豆1260亩，杂粮170亩，马玲薯4700亩，小麦340亩，其它农作物10610亩。全镇粮食总产量达6161吨，同比增加20.88%；人均产粮202公 斤，同比增加43公斤；生猪存栏10890头；肉类总量620吨，同比增长6%；水产品产量104吨，同比增长0.97 %。2004年全镇外出务工人员达4000余人，劳务输出力度进一步加大，创经济收入近1381.64万元。扶贫开发取得新成效，又有310人农村贫困人口脱贫，贫困群众生产生活条件得到进一步改善。
4、协调发展，推进社会全面进步。统筹安排，不断增加财政对各项社会事业的投入，教育、计生、文化、卫生、民政等社会事业得到全面发展。（1）教育：打好“两基”攻坚战，且顺利通过省政府验收。加大教育基础设施建设力度，除争取到尚重中学、务弄小学、丈巴小学三所学校的义教工程外，投入14.67万元资金改善岑埂、双联、盖宝、顿勉、洋洞等小学和育洞附中办学条件。（2）计生：2004年全镇人口出生率8.13‰,人口死亡率7‰,人口计划生育率为95.12 %，综合节(绝)育率为96 %,自然增长率为1.13 ‰。完成25个村(居)4000余人已婚育龄妇女的普查普治工作。积极完成创建优质服务站所有指标。2004年我镇人口与计划生育工作荣获全县年度考核一等奖。（3）远程教育工作：全镇共建信息站2个，接收站19个（其中村党员活动室3个），村教学播放点12个。远程教育站（点）覆盖了镇25个村（居），各站（点）采取多种形式积极组织开展远程教育农村适用技术培训，政治思想理论培训等。共制作远程教育课件光碟25碟，培训达150期次，参训人员达4500人次，为农民提供致富技术路子。（4）卫生：进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防及降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风工作；加大食品、药品的监管力度；（5）民政：全镇共发放丧葬抚恤金1.26万元，发放社会救济款5.9万元，救济物资3415件（条）棉被15床，共受救济1269户5170人次；城镇最低保障对象共有32户42人，全年兑现保障金4.42万元。
（二）加强社会主义民主法制和政治文明建设，积极维护社会和谐稳定
按照把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的根本要求，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，积极推进依法治镇进程。坚持和完善政务、村务公开制度，积极推进以村民代表会议制度和村务公开制度为重点，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主政治建设。
落实责任，完善机制，深入扎实地抓好维护稳定工作。全年立案查处治安行政案件20起，其中敲诈勒索1起，殴打他人12起，违反消防管理1起。处理违法人员44人，其中行政拘留3人，报立案4起，其中未移送起诉案件1件（故意伤害报少管），破现行案件4起，抓获犯罪嫌疑人5人。全年共开辟防线11条，拆50—99户自然寨11个、房屋49幢。同时，优抚工作进一步提高。深入实际开展双拥工作，发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统。“八·一”期间，我镇积极开展国防教育、对老复员军人、军烈属、革命伤残军人的走访慰问、座谈等活动，全镇经济社会呈现和谐稳定的良好局面。
（三）不断加强宣传思想工作，大力推进社会主义精神文明建设
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针和“三贴近”要求，牢牢把握舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，大力宣传我镇经济社会发展取得的新经验、新成效，总结推广各级各部门改革和发展的新思路、新举措，引导和激励全镇各族干部群众为加快推进富民兴尚事业而不懈努力奋斗。
以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，针对干部群众关注的思想认识和实际问题，开展思想政治教育活动，增强思想政治工作的针对性和实效性。坚持把依法治国和以德治国结合起来，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。
（四）加强党的执政能力建设，凝聚力量促发展
认真贯彻落实中央、省委、州委、县委的安排部署，坚持党要管党、从严治党的方针，强班子，带队伍，牢基础，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风、制度上全面推进党的建设。
1、坚持把思想政治建设放在首位，抓好领导班子和干部队伍建设。在镇直机关单位统一开展了党风和机关作风集中教育整顿活动，切实增强了各级领导班子兴一方经济、正一方风气、富一方百姓的责任感 ，始终保持讲学习、讲政治、讲正气、重实干、求实效、顾全大局、团结协作、奋发有为的良好精神状态，并通过用良好的领导班子形象，带出战斗力增强的干部队伍。认真开好民主生活会，坚持民主集中制，对涉及全镇工作的重大问题坚持进行民主讨论、集体决策。
2、建立健全选人用人的科学机制，积极推进干部人事制度改革。坚持正确的用人导向，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。全面推行民主推荐、民主测评制度，把政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有能力、群众信得过的干部选进各级领导班子。同时，要加大对干部选拔任用工作的监督力度。
3、围绕镇党建工作思路，大力加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，努力创新农村党建工作载体。建立和完善了扶贫开发、农业产业结构调整和农村党建“三位一体”的农村帮扶体系。落实党建工作责任制，组织11个镇直机关单位全面启动了新一轮党建帮扶工作。全面贯彻从严治党的方针，着力加强和改善农村基层组织建设，狠抓思想建设、组织建设等方面的工作。在制度的建立和完善、村室建设、整顿软弱涣散党支部、搜索村级集体经济发展路子、发展党员和培养后备干部、党风廉政建设等方面都取得了显著成绩。投入14余万元资金修建村级活动室(包括远程教育室的投入)，彻底消除了无村室办公的现状。
4、按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争。强化党风廉政建设责任制的落实，制定了述职述廉、打招呼谈话、重大事项决策集体讨论、严禁党员干部赌博等一系列制度，从制度上规范了领导干部廉洁从政行为。
同志们，过去一年的成绩，是在面临诸多困难的情况下坚定信心、全策全力、扎实苦干取得的，这一成绩来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是州委驻尚重扶贫工作队以及上级各部门大力支持的结果，是带领广大干部群众抢抓机遇 ，迎难而上，积极搜索，创造性工作的结果。在此，我代表镇党委、镇政府向全镇广大干部群众以及所有关心支持我镇建设和发展的各界人士表示衷心的感谢。
在过去一年的工作中，我们深刻地体会到：一是必须把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针。只有把“三个代表”重要思想作为一切工作的出发点和归宿，才能实现经济社会发展的历史跨越。二是必须解放思想、提高认识，牢牢把握抢抓机遇、加快发展这个根本主题，才能继续保持经济持续快速健康发展的良好势头。三是坚持因地制宜，创造性地开展工作，把贯彻上级的大政方针政策同尚重的实际紧密结合起来，进一步转变传统的发展观念、发展思路和发展模式。四是坚持团结协作，心齐气顺、鼓足干劲。镇直各单位之间相互配合、相互支持。五是坚持以人为本，执政为民。把人民群众的要求和愿望当作执政用权的第一信号，从人民群众最现实、最直接的问题入手，切实关心群众的生产生活，使老百姓享受到改革开放的成果。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：农业基础差，抗灾能力弱，农业结构调整步伐缓慢，农业产业结构单一；贫困面大，贫困程度深，农民增收缓慢，因灾返贫现象严重，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨；以交通、水利等为重点的基础设施建设滞后，科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展还较缓慢，影响了全民素质的提高；农村基层组织建设工作没有大的突破，村级集体经济发展滞后，党员发展和后备干部培养不力等；计划生育工作基础仍然较差，人口基数大，群众婚育观念落后；社会治安形势严峻，安全隐患较大，对此，我们必须保持清醒头脑，切实解决好存在的困难和问题。
下面我就今年的工作讲几点意见：
一、2010年全镇工作的总体要求和工作重点
今年是全面实现第十个五年计划目标的最后一年，也是我镇推进全面建设小康社会进程十分重要的一年。如何加快我镇各项基础设施建设进程，如何推动我镇农业结构调整，解决好“三农”问题，是一项摆在我们面前的重大课题。
今年全镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和中央、省、州、县各项工作精神，按照县委九届三次全体（扩大）会议及县人大十四届三次会议部署，以提高人民生活水平为根本目的，突出发展主题，按照“12245”经济发展思路，坚持开发式扶贫的基本方针和因地制宜的原则。围绕建设小康社会总体目标，加快基础设施建设和农业结构调整步伐，实施科教兴镇，集贸兴镇的发展战略，突出农民增收、财政增收、生态建设和人口与计划生育工作等四个重点，培植发展粮食、畜牧、林业、中药材、农产品的生产与加工等五大主题。抢抓机遇，团结奋进，求真务实，加快发展，力争将我镇建设作为集贸重镇、畜牧大镇、经济强镇，全面完成“十五”计划目标，为“十一五”计划的实施奠定坚实基础。
按照这一总体要求， 今年我镇经济社会发展的预期奋斗目标是：国内生产总值比上年增长10%以上；其中农业生产总值比上年递增7%以上，工业生产总值比上年增长30%左右；乡镇企业总产值比上年增长20%以上；农民人均纯收入比上年增长6%以上；人口自然增长率控制在8.5‰以内；全镇精神文明建设和民主建设跃上大台阶，使社会稳定，人民安居乐业，全镇经济社会保持健康和谐发展。
今年镇党委、政府要全力办好“ 八件实事”：
1、动工修建尚重镇汽车站；
2、完成兴尚大道街道硬化1000米，修建小城镇兴尚一桥、二桥；
3、完成30户易地扶贫搬迁工程；
4、实现全镇村村通电话；
5、完成通村公路建设15公里；
6、动工并完成尚重中学寄宿制学生公寓楼建设；
7、完成务弄等村人饮、消防配套工程;
8、建成30户以上自然村寨消防水池20个。
要实现今年国民经济和社会发展预期目标，我们必须牢固树立科学的发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局。在这个过程中，我们要牢牢把握三方面的要求。
——必须正确处理好四个关系。一是要处理科学发展观与加快发展的关系。科学发展观的本质要求是发展，没有经济量的增长，就没有质的提高。全面贯彻科学发展观，不是人为地放慢发展速度，而是要能快则快，好中求快，稳中求快，创新求快，使整个镇域经济发展得又快又好。二是要处理好正确的政绩与政绩工程的关系。“为官一任，造福一方”，正确的政绩观不等于不要政绩，但也不是为了个人立碑搞政绩工程，更不是为了个人升迁搞政绩，作为一名干部尤其是领导干部绝不能碌碌无为、得过且过，而是要解放思想、锐意创新、攻坚破难，创造更好的政绩。三是要处理好树立群众观与依法办事的关系。执政为民是我们所有工作的第一价值取向，保护群众的利益，我们应该把着眼点放到大多数群众的利益上。四是要处理好贯彻上级的大政方针与从实际出发的关系。中央实施宏观调控政策是非常及时的，实践证明是非常正确的，但各地区情况千差万别，如何贯彻好中央宏观调控政策，我们应该从实际出发，坚持有保有压、有序有度，创造性地开展工作。
——必须牢牢把握四个第一。要加快尚重发展，全面建设小康社会，就必须紧紧围绕“发展是第一要务、稳定是第一责任、群众利益摆在第一位置、干部是第一资源”来谋划今年的各项工作。要始终坚持发展是第一要务。尚重要发展，任何时候都不能动摇、不能放松以经济建设这个中心。要始终牢记稳定是第一责任。稳定是检验我们执政能力和执政水平的重要标志，维护稳定也是政绩。要始终把群众利益摆在第一位置。党员干部要善于解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，要乐于多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。要始终重视干部是第一资源。发展靠人才支撑，业绩靠干部创造。我们一定要十分注意调动、保护广大干部的积极性、创造性，对干部要努力做到政治上毫不含糊，工作上放用放胆，生活上关心爱护，作风上严格要求。
——必须保持四种精神状态。一是要保持只争朝夕的精神状态。“一万年太久，只争朝夕”。面对其他地区千帆竞发的态势，我们要增强发展的紧迫感、责任感和危机感，做到各项工作先人一拍、快人一步、胜人一筹、争创一流，在全县范围内率先发展。二是要保持锐意创新的精神状态。创新是一个民族的灵魂，创新是做好一切工作的基础和“万能钥匙”。各级干部要善于调查研究，善于总结新鲜经验。三是要保持攻坚克难的精神状态。面对发展中出现的问题和矛盾，我们决不能绕道和回避，而是要积极想办法、出主意。四是要保持求真务实的精神状态。坚持从实际出发，讲实话、讲真话、讲心里话，办实事，求实效，大兴求真务实之风，使各项工作经得起实践检验、群众检验和历史检验。
今年我们要着力抓好以下四个方面的工作：
一、紧扣发展主题，努力推动我镇经济快速健康发展和社会全面进步
我们要进一步贯彻落实好中央、省、州、县实施西部大开发“重点突破”的指示精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，抢抓机遇，加快发展，利用区域经济的影响力和带动力，以小城镇建设为龙头，以交通、水利等基础建设为重点，推动全镇经济向前发展。
（一）扩大投资总量，扎实深入地推动各项重点基础设施的实施，保持经济社会的快速发展
1、继续抓好以小城镇建设为重点的龙头工程，加快推进城镇化进程。确保年内完成兴尚大道街道硬化1000米，并建成小城镇兴尚一桥、二桥；
2、继续加快以交通为重点的基础设施建设。当前及今后一段时期，我们将继续支持以城镇、交通为重点的基础设施建设，致力于突破制约发展“瓶颈”。动工修建尚重镇汽车站，完成双育公路镶边工程并交付国家养护。争取西迷—高冷、尚重—绞洞、洋类—宝塘、育洞—美德等村级公路立项建设。为我镇下步民族旅游业发展创造一个外通内畅的交通环境。同时，要加大交通建设项目的编制和申报力度，力争在5年内实现村村通。
3、抓好以退耕还林、国土整治为重点的生态建设。要围绕生态建设和产业建设两大主题，要把推进退耕还林、国土整治与解决农民?远生计结合起来，因地制宜发展草畜、茶叶、楠竹等产业。引导各村大力发展沼气。
4、要抓好水利、通信等基础建设。2010年预计完成务弄、岑门两处人饮工程，完成上绍、洋类两处人饮扫尾工程。积极申报尚重、龙溪、顿路、归林人饮工程及育洞计元、小务弄屋背、宝塘旧屋基和盘彦、美德摆雨、宰蒙上高炸等渠道防渗工程。实现全镇村村通电话。同时，要大力争取旅游、文化、卫生等基础设施建设项目，多渠道增加和扩大投资总量。
（二）高度重视“三农”工作，统筹城乡协调发展，努力保持农业和农村经济发展的良好势头
农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。我镇是一个农业大镇，农村稳全镇稳，农民富全镇富。今年中央又以1号文件出台了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，由此可以看出，中央继续把“三农”工作放在当前工作的重中之重来抓。我们要进一步顺应时代发展趋势，加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不放松，把党和国家的政策不折不扣地落实到千家万户。
1、要采取综合措施，提高农业综合生产能力，确保粮食稳定增产。一要落实政策支撑。要认真贯彻落实好中央、省、州、县一系列支农的政策措施，充分调动农民种粮积极性，确保粮食种植面积。抓好免征农业税等政策措施的落实，让农民直接得到实惠。二要抓好项目支撑。多渠道加大对农业和农村基础设施的投入，以实施好水利等建设项目为重点，加强基本农田建设，抓好农业综合开发项目的实施，搞好农村人饮、供电、交通、通信、沼气等建设。三要提供科技支撑。要提高农业科技含量，加大农业技术推广经费的投入，大力推广农业节本增效等轻型实用技术。引进一批优良品种，并做好示范实验，提高稻田单位面积产量。
2、要积极调整农村经济结构，努力促进农民增收。一要按照建设生态畜牧大镇目标，大力发展以养牛为重点的畜牧业。进一步落实和完善发展种草养牛业相应配套的奖励、贷款、贴息、保险、督查等政策措施，加快品种改良，健全疫病防治体系，力争2010年末牛存栏10000头，羊存栏8000只。二要大力发展特色经济。要进一步加强组织领导，引导和支持加快发展茶叶、中药材、楠竹等特色产业，加大产业基地建设力度，做到各产业互联互动、相互发展、相互促进。三要继续抓好劳务输出工作，促进农民工资性收入增加。按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，把劳务输出作为一项长期重大战略来抓，组织开展好劳务输出就业指导和技能培训，强化外出务工人员的知识和技能。
3、要继续推进新阶段扶贫开发。坚持扶贫到村、落实到户，抓住重点，分类指导，是做好新阶段扶贫工作的关键。我们要认真贯彻落实好省委九届三次全会通过的《关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定》，切实抓扶贫开工作：一要结合西部大开发重要项目的实施，加强一类重点村“整村推进”项目，今年重点实施好旧洞、美德两村“整村推进”项目。二要完成30户易地扶贫搬迁工程；三要抓好扶贫开发项目、资金、政策的落实，加大跑项目、争资金力度。四要开展好党建扶贫工作，进一步完善领导干部联系包村制度，有县直机关单位帮扶的村，一定要多多联系，尽量争取得帮扶支持。真正做到不脱贫不脱钩。
4、要积极搜索农村工作新机制，努力整体破解“三农”工作难题。要发挥好农村“能人”的示范效应和带动作用，不断培育和壮大农村发展的“带头人”队伍。抓住信用社改革这个机遇，解决农村发展的金融“缺血”问题，使“三农”获得充分的金融支持。
（三）统筹经济社会发展，推进各项社会事业全面进步
以巩固提高“两基”成果为重点，加快实施科教兴镇战略。以“两基”工作通过省验收为契机，努力改善办学条件，提高办学质量和办学水平。抓好“保学控辍”工作，确保“两基”指标达到复查要求。实施并完成尚重中学寄宿制学生公寓楼建设工程。
以创建“计划生育优质服务”为重点，扎实抓好人口与计划生育工作。继续坚持以人为本，开展优质服务，在巩固和提高“村为主”的基础上，全面推进“村民自治”建设，全面实施农村“计生优质服务”、“出生缺陷干预”、“生殖道感染干预”三大工程，提高人口素质。充分发挥镇、村两级计划生育协会的作用，加大流动人口计划生育综合治理力度。广泛开展“婚育新风进万家”活动，引导群众自觉实行计划生育。
加快卫生、文化、广播电视等事业发展。加强卫生防疫工作，实施好延续期的“降消”项目；进一步搞好民族文化发展规划、挖掘、整理、保护工作，推进民族文化进课堂；加快实施广播电视“村村通”工程。
二、以民为本，切实关心群众生产生活，全力维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会
认真开展社会保障和民政救济工作。大家要关心弱智、鳏寡、残疾、孤儿等弱势群体生活问题，对弱势群体要做好调查，决不允许出现逃荒要饭的现象发生。要做好社会救济和社会优抚工作，解决农村受灾群众生产生活困难问题。
切实维护社会稳定。以镇所在地为中心，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，切实保护人民群众生命财产安全和维护正常的社会秩序、经济秩序，为经济发展创造稳定的社会环境。防范和惩治“法轮功”、“门徒会”等邪教组织活动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。同时，加强安全生产管理，强化安全生“包保”责任制。
三、大力加强宣传思想工作，推进镇村精神文明建设，全面建设社会主义民主政治
大力加强和改进宣传思想工作，加快发展凝聚力量。宣传思想工作要牢牢把握正确的舆论导向，为改革发展稳定大局营造良好氛围。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，坚持围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务，全方位宣传镇党委、政府的决策部署和全镇经济社会发展目标。
广泛开展精神文明创建活动，不断提高公民思想道德素质。全面实施《公民道德建设实施纲要》，进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断推进建设文明、卫生、秩序新农村活动。同时，加强思想文化阵地的建设和管理，整顿和规范文化市场，扫除腐朽、落后的文化思想，净化社会环境，创造良好的社会秩序。
加强社会主义民主政治建设，积极推进依法治镇进程。要加强镇、村、组等基层民主政治建设，推进政务、村务、校务公开，充分行使人民监督权。充分发挥工会、共青团、妇联等群团联系广大群众的桥梁作用。要加强法制宣传教育，提高全民法制意识。坚持依法行政，切实保障公民权利。加强对执法活动和司法工作的监督。要提高政法干警素质。同时，要加强全民国防教育，支持人民武装和民兵预备役建设，深入开展拥军优属、拥政爱民活动。
四、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，为加快发展提供坚实保证
（一）加强党的思想政治建设，强化理论学习，提高各级干部的理论素养
一是要扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。要认真按照县委的安排部署，切实开展好“保持共产党员先进性教育”活动。通过此次活动，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。同时，要加强学习，努力提高政治素养和业务素质，实现观念创新、思路创新、方法创新。
二是要学以致用，在推动工作上下功夫。理论学习要与实际结合，讲求针对性和实效性。通过理论学习，切实解决一些领导干部对本地经济社会的发展定位不明、思路不活、办法不多的问题；切实解决一领导干部脱离群众、工作漂浮、形象不佳的问题。
三是深入实际，加强调研，把握社情民意。只有通过深入细致的调查研究，在实践中不断完善和提炼，才能得出符合尚重实情和客观发展状况的理性思考结果。
（二）围绕发展这个第一要务，加强党的组织建设和干部队伍建设，不断提高执政水平
一是要加强党的基层组织建设。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，全面加强党的基层组织建设。要积极开展创建领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、人民群众反映好的新“五好”村党支部和”五好“单位活动。把选好村党支部书记作为突破口，注重乡土人才、致富带头人中选拔优秀人才。要切实加强镇党委建设和以村党支部为核心的村级组织配套建设，大力创办示范服务基地，带动农民群众增收致富，促进村级集体经济发展。要加强农村党员的教育管理，发挥党员的模范先锋带头作用。强化村级阵地建设，认真抓好农村党员干部现代远程教育工程试点工作，充分发挥农村党员现代远程教育作用。
二是要加强干部队伍建设，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。不断深化干部人事制度改革，引入干部竞争激励机制，加快建设高素质的干部队伍。坚持党管干部原则和干部队伍“四化”方针及德才兼备原则，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快干部人事制度改革，坚持用好的作风选人，选作风好的人。严格对干部的监督和管理，切实开展干部述职评议工作。
（三）加强和改进党的作风建设，努力提高党的执政能力
党的作风,事关党的形象,事关人心向背,事关党的执政地位的巩固和发展。要坚决贯彻中央、省、州、县委关于加强和改进党的作风建设的文件精神，抓好机关作风建设，促进党员干部作风的转变。领导干部要深入基层、深入实际开展调查研究，主动到矛盾最集中、工作难度最大的地方去，察实情，办实事，面对面地实践一线，指导工作，解决问题，在解决问题中增强执政能力。要增强群众观念和公仆意识，心系群众，体察民情，始终与老百姓同甘苦，共命运，保持良好的生活作风。
（四）加强党风廉政建设，推进反腐败斗争深入开展
加强坚党风廉政建设，要围绕加强党执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。继续认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党内部监督条例（试行）》，加强领导，狠抓落实，促进反腐倡廉与改革和建设各项事业协调发展。要抓好党风廉政建设责任制的落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作力度到位，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制。要继续贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则，抓好领导干部廉洁自律工作。要以治理教育乱收费，纠正医药购销中的不正之风和?轻农民负担为重点，大力纠正部门和行业不正之风。要加强党内民主集中制建设，贯彻执行领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。
同志们，做好今年的各项工作，全镇经济社会发展任重而道远，我们面临的任务光荣而艰巨。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，借州委驻尚重党建扶贫工作队帮扶我镇的东风，乘势而上，为推进全镇经济社会快速健康和谐发展而努力奋斗！