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1引言
安全生产是我们一切工作中的重中之重，也是我国政府历来十分关注重视的一项重要工作。高度重视安全生产工作，牢固树立安全大局意识，把安全生产放在一切工作的首要位置，完善安全措施，严格安全制度，是建设和谐社会的迫切需要。而做好安全管理工作对于促进落实安全生产，消除各类事故隐患，减少人员伤亡和财物损失，推动社会经济健康发展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。
随着科学技术的飞速发展，生产工艺、技术及环境的复杂性加大，安全管理工作难度也日益加大，目前的安全管理现状尚落后于社会实际需要。因此，创新安全生产管理工作势在必行。
2安全生产管理中存在的主要问题
改革开放以来，我国在安全管理的各项工作上取得了较大的进展，如在全国范围内初步形成了一支安全监察队伍，以安全生产责任制为主体的安全管理制度不断得到强化，安全教育工作逐渐发展和深入，等等。但是，安全管理中还存在一些问题，具体归纳如下：
（1）安全生产责任制受重视程度不够，且在制定后常常流于形式，没有得到全面落实；
（2）培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，培训效果不佳；
（3）安全宣传工作停留在读报纸、念文件、学制度、搞形式走过场等作表面文章的形式上；
（4）安全管理机制不够成熟。主要体现在监管手段、激励约束机制、监督方式的不完善上。
3创新安全生产管理的对策
为有效的改善以上问题，提升安全生产管理水平，笔者认为可从以下几个方面进行创新：
3.1安全生产责任制度的创新
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是搞好安全生产工作的重要组织措施。要加强安全管理，要制定完善和认真落实好安全生产责任制。多年来的实践证明，凡是安全生产责任制度工作落实得好，我们的安全形势、安全状况就好，反之情形就比较差。在安全生产责任制度上的创新，主要有以下两点：
（1）对各级政府部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。责、权、利不明确，安全生产责任制很难真正落实到位。通过与各级政府部门、各类岗位人员，以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式，逐级逐人明确职责，严格落实各项安全生产责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。
（2）要不断完善安全保证体系和安全监察体系，使其充分发挥作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的，不论哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到安全生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系，认真抓好安全生产工作。
在完善安全保证体系和安全监察体系上，必须着重做好以下几方面的工作：
1）一是认真落实安全生产行政一把手负责制。各单位部门、企业经营者的主要负责人应对安全生产负总责，要严格遵守和认真履行法律赋予的各项安全生产职责，严肃认真、一丝不苟地抓好安全生产工作。
2）二是要坚持齐抓共管的工作责任制。各单位部门、企业生产经营单位要各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好安全生产工作。
3）三是要做好检查监督工作，把安全生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部门岗位中,健全完善安全生产管理责任体系。
4）四是要严格执行安全生产责任追究制，奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段措施来监督制约制度的落实，以解决责任落实不到位的问题，保障安全生产工作措施的落实。
5）五是要认真完善和落实安全生产风险抵押制度。
3.2安全生产培训制度的创新
加强安全生产培训工作，不断提高从业人员整体素质，不仅仅是安全生产管理工作的要求，也是我们的整个社会、部门单位或企业整体发展的需要，更是确保全社会经济健康有序稳定发展的迫切需要。安全培训既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时我们要分部门、分层次、抓重点、分级分批、统一管理的进行培训。
在进行安全生产培训时，要注意以下几点：
1）注重加强对生产一线、重点岗位及新入工人的安全生产知识方面的教育培训。只有经过安全培训并熟知掌握了安全操作规程的员工，方可正式上岗。
2）加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的安全学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率达到100%。
3）积极开展对安全生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和安全管理技能。同时，我们还可结合部门岗位和自身工作实际，组织开展现场安全、消防、防范等方面的技能竞赛或演练，不断强化提高从业人员应对和处置紧急突发事件的技能本领。
4）重点把握培训的对象、内容、形式、效果等环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多 样性。要把安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核、激励机制相结合，使从业人员达到较高的安全生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使我们的广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”和“首要问题”，从而实现安全工作从“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”的转变。
3.3安全宣传工作的创新
多年来，我们的党和政府历来高度重视和关注安全生产工作，因此，我们的各级政府和部门要坚决贯彻大力宣传贯彻党中央、国务院对安全生产工作各项指示精神，以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，宣传、教育和引导我们的广大的职工对安全生产极端重要性的认识，牢固树立起“安全第一”的思想观念，坚持“安全无小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原则，对安全隐患一抓到底，有效杜绝。同时，还要教育各级安全管理人员和广大职工，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与改革、安全与发展等方面的关系，真正把安全教育、安全生产摆在首要位置，扎实稳妥的把安全生产作为首要工作和大事要事抓紧抓好。
安全宣传要讲究艺术，避免搞形式主义，不能只停留在读报纸、念文件、学制度、搞形式走过场等作表面文章的形式上，要结合本地区、本行业、本单位、本岗位等实际情况和需要，努力构建以社会治安综合治理、安全生产、职业卫生、环境保护、道路交通等等为内容的大安全体系，可通过组织举办或开展以安全为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛或利用网络电视传播媒体开设“安全讲堂”、播放安全常识、播放事故案例等等。
通过这些内容丰富、形式多样的安全宣传，使安全的宣传融于娱乐活动之中，促使广大职工在积极参与的同时，从中受到安全教育和触动，深刻认识到安全对我们社会、每个人的重要意义和作用，启发教育大家认真动脑用心来思考安全，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚社会氛围。
3.4安全管理机制的创新
要不断强化和创新安全管理工作机制，从以下三个方面着手：
（1）不断创新监管手段。通过加大对安全管理人员的学习培训，取得安全监管资格证书，提高安全监管技能，强化源头管理。同时，还要充分发挥本单位部门安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，加大对安全生产法律、法规章程的宣传力度，强化提高单位依法从事安全生产的观念意识。
（2）创新激励约束机制，不断健全完善“事故责任追究制度”和“事故查处制度”等，充分调动各级安全生产第一责任人高度责任感，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和积极性。同时，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰。对不严格遵守安全生产法律法规，漠视安全规程违规生产操作生产所造成的安全责任事故，依据相关法规规定追究事故责任人法律、行政及经济等方面的处罚。
（3）创新监督方式。积极探索创新形势下安全监管工作的新思路、新方式、新做法，不断强化对安全生产工作的监督指导作用，通过广泛的舆论监督和群众监督，促进安全生产工作上水平、上层次，能够有一个新的突破。在全安全生产监督管理体系方面，各单位要健全安全生产监督管理体系,通过精心选拔和严格培训，配齐、配精、配好安全管理人员，做到安全管理工作专人专岗。要建立起完善的安全组织网络体系，使安全管理工作深入到每个单位、企业生产施工的各岗位、各个生产经营场所。要不断加强安全生产队伍自身建设，强化队伍整体素质提高，并注意保持安全生产管理人员的相对稳定性，不断强化和增强安全生产管理人员的责任意识、大局观念，转变工作作风，认真履行安全职责。
4结束语
针对当今新形势下我们安全生产工作中出现的新情况、新问题，我们要不断注重开展对安全生产理论的研讨和管理创新，转变思想观念，不断的去探索研究、去总结完善，努力在安全生产管理手段、办法和措施上进行创新，充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使安全生产工作更加科学化、规范化、严格化，增加安全生产管理工作科技含量。广泛开展宣传，严格安全管理，创新管理机制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重视了安全、人人参与了安全、人人遵守了安全，才能形成实现全社会对安全工作高度关注和重视的大环境、大氛围，才能够实现我们的安全生产形势长期稳定、健康有序发展的良好愿望和目的。