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3.组织形式和职责
（1）组织形式
国有独资公司设立董事会。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。
（2）建设项目董事会职权
负责筹措建设资金；
审核上报项目初步设计和概算文件；
审核上报年度投资计划并落实年度资金；
提出项目开工报告；
研究解决建设工程中出现的重大问题；
负责提出项目竣工验收申请报告；
审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；
聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。
（3）总经理职权
组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程等提出意见，提交董事会审查；
组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位；
4.项目法人责任制与建设工程监理制的关系
（1）项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件。
（2）建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。
（二）工程招标投标制
我国《招标投标法》对招标范围和规模标准、招标方式和程序、招标投标活动的监督等内容作出了相应的规定。
（三）建设工程监理制
1988年建设部发布的“关于开展建设监理工作的通知”中明确提出要建立建设监理制度；《建筑法》也作了“国家推行建筑工程监理制度”的规定。
（四）合同管理制
合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。